Алименты в 2019 году
Внимание!
Обо всех основных изменениях в алиментном законодательстве с 1 января 2020 года читайте в следующем материале:
→ Алименты в 2020 году: новые изменения в законе ←
Ключевые положения алиментного законодательства в 2019 году изменения не затронули, однако стоит отметить принятие Федерального закона № 35-ФЗ «О внесении изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации», который наделяет правом на содержание лиц предпенсионного возраста. Кроме того, ряд законотворческих инициатив, так или иначе касающихся вопросов назначения или неуплаты алиментов, на момент окончания 2019 года находится в стадии разработки или рассмотрения.
К предлагаемым нововведениям, в частности, относится законопроект об отмене отсрочки от призыва на военную службу для «хронических» неплательщиков, а также предложение ограничить имущественный иммунитет на единственное жилье в рамках исполнительного производства по алиментам.
Индексация алиментных выплат, назначенных в твердой денежной сумме, в 2019 году по-прежнему проводится работодателем должника, а в случае отсутствия трудоустройства у последнего — судебными приставами. Объем назначаемых средств на содержание, как и раньше, определяется в индивидуальном порядке, поэтому о минимальном размере алиментов можно говорить лишь условно.
Минимальный размер алиментов в 2019 году
Важно понимать, что минимального размера алиментов в виде строго прописанной в законе суммы не существует. Объем средств на содержание устанавливается индивидуально для каждого конкретного случая, поскольку учитываются потребности получателя (в первую очередь — ребенка) и возможности плательщика.
Но, руководствуясь принципами, в соответствии с которыми назначаются алиментные выплаты, можно примерно рассчитать вероятный минимальный размер алиментов в 2019 году для начисления в процентах от дохода (когда он стабильный) и в твердой денежной сумме (если, к примеру, отец не работает).
Назначение алиментов в твердой сумме производится, исходя из размера прожиточного минимума (ПМ) для требуемой социально-демографической группы в регионе проживания получателя. Для простоты понимания рассмотрим пример расчета алиментных платежей на детей, применимого для большинства стандартных ситуаций.
Пример. Детский прожиточный минимум в республике Тыва за 2 квартал 2019 года установлен в размере 11322 руб. Поскольку оба родителя имеют равные обязанности по содержанию своих детей, данный показатель делится поровну: 11322 / 2 = 5661 руб. По факту утверждения ПМ для ребенка на 3 квартал 2019 года, назначенная сумма алиментных выплат потребует индексации в случае роста показателя ПМ.
Что касается назначения алиментов в долях от дохода, данный подход возможен при наличии официальной фиксированной заработной платы у плательщика. Раз доход официальный, он не может быть меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ), принятого в РФ. С 1 января 2019 года утвержденный размер минимальной зарплаты в России составляет 11280 руб. Следовательно, после вычета НДФЛ минимальный размер алиментов при назначении в долях от дохода принимает одно из следующих значений (см. таблицу):
| Количество детей, на которых взыскиваются алименты | Расчет и итоговая сумма алиментных выплат |
|---|---|
| Один | (11280 руб. — 13%) / 4 = 2453,40 руб. |
| Двое | (11280 руб. — 13%) / 3 = 3271,20 руб. |
| Трое и более | (11280 руб. — 13%) / 2 = 4906,80 руб. |
При этом важно не забывать, что в любое время при наличии весомых оснований величину алиментных выплат можно как увеличить, так и уменьшить по исковому требованию любой из сторон.
Алименты предпенсионерам
18 марта 2019 года Президент РФ подписал Федеральный закон № 35-ФЗ «О внесении изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации», согласно которому претендовать на получение алиментов от членов своих семей могут граждане предпенсионного возраста — то есть женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет с учетом повышения пенсионного возраста с 1 января 2019 года.
Напомним, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также, согласно ч. 1 ст. 85 Семейного кодекса (СК) РФ, совершеннолетних нетрудоспособных детей. В свою очередь у взрослых трудоспособных детей есть аналогичные обязанности по содержанию своих нуждающихся в помощи родителей в соответствии со ст. 87 СК.
Помимо несовершеннолетних детей право на алименты предоставляется нетрудоспособным совершеннолетним лицам, к которым прежде были отнесены инвалиды I, II и III групп, а также пенсионеры. В связи с повышением пенсионного возраста с 2019 года нуждающимся гражданам пришлось бы ожидать возможности взыскания алиментов более длительное время.
Кроме того, в общем случае согласно ст. 89 и ст. 90 СК требовать выплаты средств на свое содержание от супруга может нуждающийся второй супруг, в том числе бывший, если он стал нетрудоспособным не позже, чем через год после развода. Также статьями 93 — 97 СК предусмотрены взаимные алиментные обязательства между братьями и сестрами, дедушками или бабушками и их внуками, пасынками или падчерицами и отчимом или мачехой, воспитанниками и их воспитателями. Все эти категории получателей алиментов затронули изменения, утвержденные данным законом.
- Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙
Могут ли забрать квартиру за долг по алиментам?
Относительно изменений в 2019 году, к сожалению, пока нет однозначного ответа на данный вопрос. Только в течение ноября 2018 года официальные источники публиковали сведения о последовательных (и при этом противоречивых) изменениях Минюстом законопроекта указанной тематики.
Процедуру изъятия единственного жилья либо его частей за долги требуется предусмотреть в соответствии с решением Конституционного Суда РФ в рамках Постановления № 11-П от 14.05.2012. Важно отметить, что документ допускает такую процедуру при условии, если единственная жилплощадь очевидно превышает разумные потребности должника и членов его семьи. При этом для них должны оставаться «гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования» (т.е. часть денег от реализации жилья должна быть направлена на приобретение должником жилого помещения меньшей площади).
В середине ноября 2018 года Минюст рассматривал применение подобной практики только в рамках исполнительных производств социально значимого характера (в первую очередь это коснулось бы должников по алиментам). Но вскоре законопроект снова был доработан, и согласно последним изменениям единственного жилья можно лишиться за любые долги, но только в случае признания должника банкротом.
Важно отметить, что банкротство никак не меняло и не меняет ситуацию с задолженностью по алиментам, поскольку это напрямую затрагивает права детей. Исходя из этого напрашивается вывод, что в случае принятия законопроекта в текущем варианте для неплательщиков алиментов (без процедуры признания банкротства) может сохраниться неприкосновенность единственного жилья, независимо от его размеров.
Отмена отсрочки от армии для должников по алиментам
Правительство РФ в октябре 2018 года в целом одобрило законопроект, в котором предлагается отменить отсрочку от призыва в армию для граждан с двумя детьми и более (либо с ребенком и беременной женой на сроке беременности не менее 26 недель), имеющих задолженность по алиментам и уклоняющихся от ее погашения. В начале 2019 года законопроект был направлен на рассмотрение ответственным комитетом Госдумы, и на этом процесс пока остановился.
В текущей версии указанный законопроект обяжет подразделения Федеральной службы судебных приставов (ФССП) предоставлять информацию о взыскании долгов по алиментам с граждан в рамках действующих и прекращенных исполнительных производств. Такие сведения они должны будут предоставлять по запросу военных комиссариатов в рамках межведомственного взаимодействия.
Важно отметить, что кабинет министров поддержал законопроект с условием, что положения документа будут распространены на случаи непогашения отцом алиментной задолженности в отношении ребенка-инвалида до достижения последним 3-летнего возраста.
Помимо доработки, касающейся детей до 3 лет с инвалидностью, правительство предлагает Госдуме в первом чтении внести в документ поправки относительно получения данных о должниках по алиментам. По мнению кабмина, на основании статуса исполнительного производства невозможно достоверно судить о реальной ситуации по выплате алиментов в каждом конкретном случае.
Индексация алиментов в 2019 году
Отдельного упоминания заслуживает вопрос об индексации алиментов. Он регулируется ч. 1 ст. 117 СК, согласно которому алименты, выплачиваемые в твердой денежной сумме, индексируются работодателем плательщика либо судебным приставом-исполнителем. При этом алименты могут быть как взысканы через суд, так и назначены в соответствии с добровольным нотариальным соглашением (в последнем случае — при наличии условия о проведении индексации).
В отличие от алиментов, начисляемых в долях от дохода (и, соответственно, индексируемых «по умолчанию» за счет повышения зарплаты), алименты в твердой сумме назначаются в виде доли или кратно прожиточному минимуму (ПМ) в регионе проживания получателя, а значит должны пересчитываться по факту увеличения последнего. Если ПМ в конкретном субъекте РФ не установлен, используется средний его показатель по стране.
Напомним, что индексация алиментов не производится при снижении величины ПМ, поскольку предусмотрена Семейным кодексом РФ только пропорционально росту данного показателя. Это также подтверждается п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», утвержденных письмом ФССП № 01-16 от 19.06.2012.
В этом отношении изменений по алиментам в 2019 году не произошло. Индексация алиментов, начисляемых в фиксированной сумме, по-прежнему производится в соответствии с указанными принципами с целью компенсировать рост цен по причине инфляции.
Закон об алиментах в 2019 году: что останется прежним
В 2019 году основополагающие принципы возникновения и выполнения алиментных обязательств не изменились, среди таких принципов можно выделить:
- Права на алиментные выплаты нуждающихся лиц и обязанности членов семьи по их содержанию.
- Порядок назначения алиментов:
- добровольный (посредством нотариально заверенного соглашения);
- принудительный (путем обращения в судебную инстанцию).
- Способы взыскания средств на содержание:
- долевой или процентный (назначение к выплате определенной части от всех доходов плательщика);
- в твердой денежной сумме (фиксированный размер выплаты, кратный соответствующему размеру прожиточного минимума);
- смешанный (одновременно в долях к доходу и в твердой сумме).
- Порядок возбуждения и прекращения исполнительного производства сотрудниками подразделений Федеральной службы судебных приставов.
Перечисленные выше и прочие аспекты алиментных правоотношений регулируются Семейным кодексом РФ, а также Постановлением Правительства РФ № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими нормативно-правовыми актами.