Что делать, если не платят алименты, а приставы бездействуют?

Многим получателям алиментных выплат не понаслышке известна ситуация, когда отец ребенка (в том числе бывший муж) не платит присужденные алименты, а судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное производство, не в полной мере исполняет свои должностные обязанности, чтобы заставить второго родителя оплачивать содержание ребенка.

Поскольку данная проблема — явление скорее повсеместное, нежели исключительное, законодательством предусмотрен действующий механизм влияния на данную ситуацию.

С чем же получателю средств следует бороться в таком случае?

  1. С уклонением и злостным уклонением от уплаты алиментов — это невыплата алиментов в пользу несовершеннолетнего лица, а также сокрытие своих реальных доходов плательщиком — бывшим мужем или просто отцом ребенка;
  2. С бездействием судебного пристава-исполнителя — это отсутствие должного перечня действий должностного лица, направленных на реализацию исполнительного листа.

Что делать, если должник не платит алименты?

Каждая из сторон исполнительного производства (а одной из таких является получатель средств) согласно ст. 50 закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделена целым перечнем прав, которые можно и в некоторых случаях необходимо применять для достижения результатов по исполнительному листу, если имеет место уклонение от уплаты присужденных средств.

Важными правами, прописанными законодательно, которыми должен воспользоваться получатель в данной ситуации, являются следующие:

  1. Ознакомление с материалами исполнительного производства. Это первое и основное действие, которое необходимо совершить получателю, чтобы иметь представление о том, какие документы, побуждающие должника платить, собраны по вашему производству:
    • куда приставом направлялись запросы с целью выявления доходов и имущества отца ребенка (бывшего мужа);
    • какие в отношении уклониста совершены действия (вызовы, выход по адресу, вынесение постановлений);
    • какие ответы предоставлялись приставам на его запросы из различных структур и ведомств и т.д.
  2. Представление дополнительных материалов по исполнительному производству. Тот, кому присуждены алиментные выплаты, имеет право на предъявление приставу дополнительных документов, имеющих значение для производства по делу, если он таковыми располагает.
  3. Заявление ходатайств. Подразумевает право получателя подавать должностному лицу так называемые «просьбы и требования» в рамках своих прав, касающихся производства, например:
    • об ознакомлении с материалами дела;
    • о возобновлении исполнительного производства;
    • об объявлении должника и его имущества в исполнительный розыск;
    • о наложении ареста на имущество должника;
    • о привлечении должника к различного рода ответственности (административной, уголовной, гражданской).
  4. Заявление отводов. Данное право используется нечасто, однако о нем не стоит забывать. Его можно употребить в том случае, если получатель заметит и сможет доказать заинтересованность должностного лица (или третьего лица) в ходе исполнительного производства в пользу должника по алиментам.
  5. Пример

    Судебный пристав Макарова возбудила исполнительное производство. В ходе исполнительных действий получатель средств Пинашина достоверно выяснила, что пристав Макарова и должник Макаров, являющийся бывшим мужем матери ребенка Пинашиной, являются родственниками. На основании данного обстоятельства гр. Пинашина заявила отвод судебному приставу Макаровой, поскольку в этом случае при осуществлении исполнительного производства у пристава-исполнителя могла возникнуть личная заинтересованность в пользу должника, что недопустимо законом.

Это неполный, но основной перечень прав стороны — получателя алиментов, которым необходимо воспользоваться, чтобы инициировать уклониста выплачивать назначенные средства.

За неисполнение алиментных обязательств бывший муж (отец ребенка) становится должником по алиментам (а при неоднократной неуплате без уважительных причин — злостным должником), за что может быть привлечен к гражданской, административной и даже уголовной ответственности.

Бездействие судебных приставов — что делать?

Конечно, хорошо, когда мать ребенка сама заинтересована в получении средств с бывшего мужа и активно участвует в исполнительном производстве, однако следует помнить, что проводить основную работу, чтобы заставить уклониста выплачивать средства на содержание ребенка/детей, в первую очередь, должен судебный пристав-исполнитель — поскольку именно он согласно ст. 12 закона 118-ФЗ «О судебных приставах» в рамках своих полномочий и вида деятельности отвечает за своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов.

Если производство стоит на месте по причине бездействия должностного лица, получатель алиментов имеет право согласно ст. 123, 128 федерального закона 229-ФЗ, а также п. 4 ст. 19 закона 118-ФЗ подать жалобу на сотрудника службы:

  • в ведомственном порядке (на вышестоящее руководство — старшему судебного приставу);
  • в суд (городской или районный по месту нахождения территориального отделения службы);
  • в прокуратуру (по месту исполнения действий судебного пристава).

Важно знать, что заявляющая сторона может подать жалобы одновременно во все три перечисленные инстанции. Но, как правило, должностное лицо (судебный пристав) начинает действовать и выполнять работу уже после подачи жалобы на вышестоящее руководство.

Жалоба на судебного пристава-исполнителя за бездействие (образец)

Чтобы жалоба была рассмотрена и не возращена обратно, подающему ее лицу необходимо соблюсти определенные требования к ее составлению:

  1. Своевременность.

    Срок подачи жалобы равен 10 календарным дням с того дня, когда лицу стало известно о бездействии судебного пристава (например, это может быть дата ознакомления с материалами исполнительного производства, при просмотре которых стало понятно, что отсутствуют запросы, постановления, которые необходимы для совершения исполнительных действий).

  2. Письменная форма.
  3. Точные Ф.И.О. заявителя, Ф.И.О. и должность лица, на которого подается жалоба.
  4. Тезисное изложение фактов:
    • реквизиты исполнительного производства (на основании чего возбуждено, номер и дата);
    • указание на факт бездействия должностного лица.
  5. Требования заявителя:
    • если жалоба на вышестоящее руководство и в суд — требование признать бездействие пристава незаконным и побудить к действию;
    • если жалоба подана в прокуратуру — требование устранить нарушение законодательства, выраженное в бездействии пристава, и принять в соответствии с этим меры прокурорского реагирования в порядке надзора.

Результатом обжалования бездействия должностного лица (если таковое действительно имело место) станет:

  • решение (постановление) инстанции, рассматривающей жалобу:
    • о понуждении пристава к действиям;
    • о привлечении его к ответственности (дисциплинарной или иной, согласно ст. 127 закона 229-ФЗ) за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;
  • отказ в требовании заявителя (данное решение подлежит обжалованию, если заявитель не удовлетворен результатом рассмотрения жалобы).

Здесь можно ознакомиться с образцами жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя: