Средняя заработная плата в России для расчета алиментов

В общем случае алименты на ребенка в России согласно ст. 81 Семейного кодекса выплачиваются в долях от фактического заработка родителя (зарплата, денежное довольствие, дополнительное вознаграждение, надбавки и доплаты, премии и т.п.) или иного его дохода, указанного в Постановлении Правительства от 18.07.1996 № 841. Если алиментоплательщик (как правило, бывший муж или отец ребенка) имеет нерегулярный доход или он у него вообще отсутствует, алименты также могут назначаться в твердой денежной сумме.

Если по какой-то причине выплата назначенных алиментов не производилась (в том числе в пределах 3 лет, предшествовавших предъявлению судебным приставам к взысканию исполнительного листа или заверенного нотариусам соглашения об уплате алиментов, или за весь срок, если выплата алиментов не производится по вине плательщика), то образуется задолженность, размер которой согласно п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ может быть определен:

  • также исходя из фактической заработной платы алиментообязанного лица и иного учитываемого дохода;
  • исходя из размера средней заработной платы в России на текущий момент, соответствующий дате взыскания задолженности:
    • если плательщик алиментов в период образования задолженности не работал;
    • если не могут быть представлены документы, которыми можно подтвердить размер его заработка за этот период.

Средняя заработная плата — это, как понятно уже из самого словосочетания, средняя величина выплаченной зарплаты работающего населения в целом по Российской Федерации. На начало 2017 года по данным Росстата среднемесячная заработная плата в целом по стране составила 35900 руб.

Таким образом, по своей сути среднемесячная заработная плата — величина теоретическая, но судебные приставы широко используют ее в практическом применении, в частности, и при расчете задолженности по алиментам.

Когда алименты считаются от средней заработной платы по России?

Как известно, должников по алиментам гораздо больше, нежели добросовестных плательщиков, и причины алиментной задолженности также могут быть самыми различными: от реального отсутствия места работы до сокрытия доходов должником. Однако подобные факторы не освобождают «уклонистов» от возложенной обязанности и не приносят особой сложности судебному приставу-исполнителю: в отношении должника образуется и ежемесячно растет задолженность по алиментам.

Долг по выплатам образуется у алиментообязанного лица независимо от того, какая форма взыскания средств не исполняется «уклонистом»:

При этом размер задолженности судебным приставом-исполнителем определяется из:

  • способа удержания выплат, прописанного в исполнительном листе либо соглашении;
  • дохода по месту работы или иного дохода, из которого могут удерживаться средства.

Алиментный долг определяется уполномоченным должностным лицом ФССП исходя из размера средней заработной платы в РФ, если в период образования задолженности плательщик:

  • являлся нетрудоустроенным;
  • не предоставил документы, подтверждающие заработок или иной доход;
  • не состоял на учете в центре занятости населения.

Расчет задолженность по алиментам из среднемесячной зарплаты в РФ

Когда добровольное нотариальное соглашение или решение суда по взысканию алиментов не исполняется должником, судебный пристав-исполнитель обязан рассчитать накопившийся долг по выплатам за данным лицом. Делается этого для того, чтобы:

  • в случае последующего трудоустройства должника или выявления его иного дохода взыскать накопленную задолженность в пользу получателя алиментов;
  • на основании постановления о расчете задолженности применить к должнику меры по привлечению его к различным видам ответственности (административной, гражданской, уголовной).

Основной величиной, которую использует судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности, является среднемесячная заработная плата по Российской Федерации. Применение именно этого показателя для Федеральной службы судебных приставов (ФССП) регламентировано тремя нормативными актами:

  • п. 4 ст. 113 Семейного Кодекса РФ;
  • п. 3 ст. 102 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
  • «Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утверждены ФССП России 06.2012 № 01-16).

Ст. 5.1 «Методических рекомендаций…» определяет основные моменты расчета задолженности из среднемесячной заработной платы для сотрудников ФССП:

  1. Сведения о действующем размере средней зарплаты по РФ должны ежемесячно запрашиваться в Росстате или подтверждаться на его официальном сайте.
  2. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ), равный 13%, при исчислении задолженности не удерживается.
  3. Моментом взыскания задолженности считается дата фактического погашения долга.
  4. Расчет задолженности по алиментам должен производиться сотрудником ФССП ежеквартально.

Должнику следует помнить, что задолженность по алиментам будет рассчитываться не по региону проживания плательщика или взыскателя, а по показателю Российской Федерации в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в пользу которых начисляются алиментные выплаты.

Поскольку зачастую «статистическая» среднемесячная заработная плата в целом по стране гораздо выше, нежели реальный доход трудящегося гражданина в большинстве субъектов федерации, то становиться должником по алиментам в данном случае крайне невыгодно в первую очередь для самого плательщика (и наоборот — это зачастую бывает более выгодным для получателя алиментов).

Пример расчета задолженности приставами из средней зарплаты

Плательщик Петренко Н.Н. получал ежемесячную заработную плату на предприятии в размере 20000 руб., его алиментные обязательства на 1 ребенка согласно судебному приказу составляли 1/4 долю от всех видов доходов. Поскольку иного дохода Петренко Н.Е. не имел, ежемесячная выплата на содержание ребенка равнялась 5000 руб.

Желая избежать платежных обязательств и скрыть свой доход, 01.07.2016 года Петренко уволился с места работы и устроился в частную компанию неофициально (без трудового договора). В октябре 2016 года он получил от судебного пристава постановление о расчете задолженности по алиментам за 4 месяца из величины среднемесячной заработной платы (СЗП) в России в размере 35843 руб. за сентябрь 2016 года:

  • июль 2016 г. — 8960,75 руб. (1/4 от СЗП);
  • август 2016 г. — 8960,75 руб. (1/4 от СЗП);
  • сентябрь 2016 г. — 8960,75 руб. (1/4 от СЗП).

Итого задолженность гр. Петренко Н.Н. с 01.07.2016 по 01.10.2017 составила 26882,25 руб. Получается, если бы данный гражданин продолжал официально работать на этом или другом предприятии и добросовестно выплачивал алименты, сумма алиментных выплат за этот же период составила бы всего 15000 руб. — что почти в 2 раза ниже.

Средняя зарплата в России в 2016 году по данным Росстата

Очень большой разброс средней месячной заработной платы по регионам Российской Федерации делает невыгодным для плательщиков возможность расчета приставами задолженности по алиментам исходя из величины средней зарплаты по стране для большинства регионов России.

Так, согласно официальным данным Росстата:

  • средняя зарплата в России в 2016 году составила 36746 руб.;
  • максимальная среднемесячная заработная плата была зарегистрирована в Чукотском автономном округе — 85678 руб.;
  • минимальная зарплата выплачивалась в Республике Дагестан — 19953 руб. в среднем за 2016 год.

Таким образом, разница в уровне доходов между жителями регионов с самой высокой и самой низкой среднемесячной заработной платой по данным за прошлый 2016 год составила 85678 – 19953 = 65725 руб.

При этом из 85 субъектов РФ:

  • всего 17 регионов имеют зарплату выше средней по стране (в этих регионах расчет долга по алиментам из средней российской зарплаты 36746 руб. может быть более выгоден для плательщиков и невыгоден для получателей алиментных выплат);
  • в остальных 68 регионах уровень зарплаты ниже среднероссийской (здесь использование средней зарплаты для расчета алиментов более выгодно получателю и невыгодно большинству плательщиков).

Полные данные о средней зарплате в России в 2016 году по данным Росстата приводятся в таблице ниже.

Название субъекта федерацииСреднемесячная
зарплата, руб.
1Чукотский автономный округ85678
2Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО)83832
3Ненецкий автономный округ (НАО)71908
4г. Москва71220
5Магаданская область68584
6Сахалинская область66239
7Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (ХМАО)63622
8Камчатский край59923
9Республика Саха (Якутия)58504
10Мурманская область48715
11г. Санкт-Петербург48684
12Московская область43467
13Республика Коми43427
14Хабаровский край41401
15Тюменская область38370
16Красноярский край38361
17Архангельская область38351
В среднем по Российской Федерации (используется для расчета алиментов во всех регионах страны)36746
18Приморский край36106
19Ленинградская область35816
20Томская область35459
21Иркутская область34907
22Амурская область33131
23Забайкальский край32785
24Свердловская область32759
25Республика Карелия32591
26Республика Хакасия32310
27Еврейская автономная область31963
28Калужская область31504
29Челябинская область31005
30Пермский край30713
31Республика Татарстан30410
32Республика Бурятия30221
33Новосибирская область29868
34Калининградская область29832
35Кемеровская область29828
36Республика Тыва29716
37Вологодская область29324
38Тульская область29080
39Краснодарский край28586
40Ярославская область28515
41Самарская область28504
42Омская область28465
43Нижегородская область28172
44Новгородская область27901
45Республика Башкортостан27820
46Рязанская область27495
47Астраханская область27423
48г. Севастополь26895
49Белгородская область26873
50Воронежская область26758
51Ростовская область26661
52Удмуртская Республика26544
53Оренбургская область26109
54Тверская область26087
55Липецкая область26075
56Владимирская область25780
57Волгоградская область25739
58Ставропольский край25387
59Курская область25334
60Пензенская область25334
61Республика Крым25245
62Смоленская область25091
63Ульяновская область24369
64Республика Алтай23976
65Кировская область23625
66Саратовская область23492
67Курганская область23381
68Республика Мордовия23379
69Республика Марий Эл23232
70Костромская область22996
71Республика Адыгея22982
72Орловская область22890
73Брянская область22819
74Тамбовская область22762
75Чувашская Республика22736
76Чеченская Республика22520
77Псковская область22264
78Ивановская область22067
79Республика Северная Осетия — Алания22063
80Республика Ингушетия21569
81Кабардино-Балкарская Республика21489
82Карачаево-Черкесская Республика21465
83Алтайский край21185
84Республика Калмыкия21133
85Республика Дагестан19953